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東北大學(xué)國(guó)家助學(xué)貸款管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總  則

第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校國(guó)家助學(xué)貸款工作，根據(jù)教育部2006年3月1日召開的中央部門所屬高校國(guó)家助學(xué)貸款工作會(huì)議精神和《東北大學(xué)國(guó)家助學(xué)貸款管理實(shí)施辦法》（東大學(xué)字[2005]19號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條  國(guó)家助學(xué)貸款屬于信用貸款，是黨中央、國(guó)務(wù)院在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段完善我國(guó)普通高校資助體系，加大對(duì)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施，對(duì)于加快推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，維護(hù)公民教育公平，深化高等教育體制改革，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此做好貸款工作特別是還款工作，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)校和學(xué)生社會(huì)聲譽(yù)、辦學(xué)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)及思想政治工作實(shí)際效果等方面。

第三條  國(guó)家助學(xué)貸款適用于我校家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本科生、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。學(xué)生在休學(xué)、保留學(xué)籍期間不得申請(qǐng)貸款。

第二章  機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第四條  學(xué)校成立由主管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心、學(xué)生處、計(jì)劃財(cái)經(jīng)處、研究生院、宣傳部、紀(jì)委、審計(jì)處和教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核全校的國(guó)家助學(xué)貸款工作。

第五條  學(xué)校設(shè)立國(guó)家助學(xué)貸款工作辦公室（以下稱助貸辦），正處級(jí)建制，與學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心合署辦公，按2500：1配備專職干部，是學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款歸口管理部門，在校國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校貸款工作的組織實(shí)施。學(xué)校在辦公場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和人員編制上按有關(guān)規(guī)定給予保障。主要職責(zé)包括：

1．根據(jù)國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見，合理規(guī)劃我校國(guó)家助學(xué)貸款工作，制定學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作實(shí)施辦法并組織落實(shí)；

2．負(fù)責(zé)與上級(jí)部門及貸款銀行的工作溝通與日常業(yè)務(wù)聯(lián)系；

3．負(fù)責(zé)全校學(xué)生貸款的申請(qǐng)、發(fā)放和催還工作；

4．指導(dǎo)各學(xué)院（部）開展國(guó)家助學(xué)貸款工作；

5．負(fù)責(zé)全校國(guó)家助學(xué)貸款工作研究、考核、人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析及政策宣傳等工作；

6．策劃組織全校性誠(chéng)信教育活動(dòng)；

7．編輯東北大學(xué)貸款工作簡(jiǎn)報(bào)。

第六條  各學(xué)院（部）成立由主管學(xué)生工作副書記任組長(zhǎng)的國(guó)家助學(xué)貸款工作小組，研究生院成立由管理處副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)的國(guó)家助學(xué)貸款工作小組。工作小組設(shè)秘書一名負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)包括：

1．在校助貸辦的指導(dǎo)下開展工作；

2．負(fù)責(zé)貸款申請(qǐng)、發(fā)放和還款工作的過程組織；

3．結(jié)合本學(xué)院（部）特點(diǎn)，深入開展誠(chéng)信教育活動(dòng)；

4．做好貸后在校期間的跟蹤管理工作；

5．負(fù)責(zé)貸款學(xué)生基本信息統(tǒng)計(jì)與維護(hù)工作；

6．落實(shí)畢業(yè)生貸款催還工作。

第三章  貸款管理

第七條 各學(xué)院（部）、研究生院對(duì)申請(qǐng)貸款學(xué)生要嚴(yán)格把關(guān)，做到按需申請(qǐng)、民主公開、公平、公正，要充分發(fā)揮學(xué)生的民主評(píng)議和監(jiān)督作用。

第八條  貸款主要以新生為主。各學(xué)院（部）在新生報(bào)到確定緩交學(xué)費(fèi)學(xué)生時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)新生提供的有關(guān)困難證明材料，為新生辦理助學(xué)貸款。

第九條 校助貸辦為每個(gè)學(xué)生建立借貸管理和誠(chéng)信檔案，及時(shí)做好國(guó)家助學(xué)貸款信息維護(hù)和管理工作。

第十條  各學(xué)院（部）要做好簡(jiǎn)明的貸款學(xué)生檔案，做好貸款信息登記、上報(bào)和有關(guān)信息系統(tǒng)維護(hù)工作。

第十一條  學(xué)校將還款率納入各學(xué)院（部）學(xué)生工作評(píng)估考核指標(biāo)體系。

第十二條  做好各個(gè)年級(jí)的貸后管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

1．各學(xué)院（部）要采取有效措施，教育、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，對(duì)貸款使用違規(guī)學(xué)生要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并上報(bào)校助貸辦，情節(jié)嚴(yán)重者停止貸款或收回貸款。

2．對(duì)在誠(chéng)信教育活動(dòng)中表現(xiàn)消極者，及時(shí)提出警告。無故不參加三次者，停止貸款。

3．嚴(yán)格執(zhí)行貸款的政策規(guī)定。對(duì)離校前未辦理還款確認(rèn)手續(xù)的，一律不辦離校手續(xù)；出國(guó)（境）留學(xué)、定居者，一次還清貸款本息后方可辦手續(xù)；中途輟學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)者，一次還清貸款本息后方可辦理離校手續(xù)；借款學(xué)生有違反借款合同約定條款的行為，銀行有權(quán)終止其貸款。

4．出現(xiàn)以下情況，不予以申請(qǐng)或終止貸款。在校期間受法律制裁者；受警告及以上處分者；考試?yán)塾?jì)5門次課程不及格者；留級(jí)學(xué)生；考試作弊者；信用不佳者；不按規(guī)定用途正確使用貸款者；家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯好轉(zhuǎn)者。

5．建立家長(zhǎng)承諾制度。辦理貸款時(shí)，學(xué)校將發(fā)給家長(zhǎng)一封信，由家長(zhǎng)簽字返回學(xué)校備案。

6．學(xué)校設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，應(yīng)對(duì)特殊情況。

第十三條  建立違約學(xué)生約束機(jī)制。學(xué)校將違約情況提供給銀行和用人單位，并逐步在就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑網(wǎng)、國(guó)家助學(xué)貸款網(wǎng)等公布違約學(xué)生名單，在校園網(wǎng)、校友網(wǎng)等公布違約學(xué)生信息。

第四章  教育與宣傳

第十四條校助貸辦負(fù)責(zé)策劃和組織以感恩、誠(chéng)信和自立自強(qiáng)為核心的主題教育活動(dòng)，把思想教育貫穿于招生宣傳、新生入校、日常思想教育及畢業(yè)教育全過程。各學(xué)院（部）要?jiǎng)?chuàng)新教育形式和載體，把誠(chéng)信教育貫穿大學(xué)生思想政治教育的全過程，并在不同階段突出不同重點(diǎn)。

第十五條  把思想教育同解決貸款學(xué)生實(shí)際需要結(jié)合起來。各學(xué)院（部）每學(xué)年至少找貸款學(xué)生談心一次，要幫助他們解決好在學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)等方面的困惑和實(shí)際困難。學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心要在心理和就業(yè)工作中重點(diǎn)關(guān)注貸款學(xué)生群體，讓他們切實(shí)得到溫暖和幫助。

第十六條  要讓貸款學(xué)生在重要節(jié)日得到特殊的關(guān)愛。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親身參與關(guān)懷貸款學(xué)生活動(dòng)。尤其要安排好節(jié)日不回家學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

第十七條 宣傳部、校助貸辦和各學(xué)院（部）要切實(shí)做好貸款工作的宣傳，在全校范圍內(nèi)普及貸款知識(shí),要充分利用多種載體做好正面報(bào)道工作，教育引導(dǎo)貸款學(xué)生。校團(tuán)委要組織好學(xué)生會(huì)及學(xué)生社團(tuán)，開展好學(xué)生的自我教育工作。

第十八條校助貸辦要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)建立征信系統(tǒng)的宣傳，讓貸款學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到違約后果的嚴(yán)重性。

第五章  貸款的催還

第十九條  畢業(yè)生離校前，校助貸辦和各學(xué)院（部）要有針對(duì)性地組織教育活動(dòng)，教育學(xué)生信守承諾，全面理解還款政策，嚴(yán)格履行還款協(xié)議。提倡有條件的學(xué)生提前還款。

第二十條  要切實(shí)做好畢業(yè)生信息采集工作。各學(xué)院（部）要把畢業(yè)生的家庭、單位等信息采集全面，以備后續(xù)開展相關(guān)工作。

第二十一條校助貸辦在畢業(yè)生離校前將貸款情況和誠(chéng)信情況并入學(xué)生個(gè)人檔案，請(qǐng)求用人單位督促學(xué)生還款。

第二十二條  建立家校溝通制度。針對(duì)貸款學(xué)生學(xué)業(yè)、在校表現(xiàn)以及畢業(yè)后還款等情況，學(xué)院要不定時(shí)與貸款學(xué)生家長(zhǎng)溝通。

第二十三條  學(xué)校成立催貸工作小組，由校助貸辦領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校畢業(yè)生貸款的催還工作。

第二十四條  建立激勵(lì)與約束機(jī)制。每學(xué)年學(xué)校對(duì)貸款工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通報(bào)各學(xué)院工作情況。對(duì)在貸款工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章  銀校合作

第二十五條  學(xué)校與經(jīng)辦銀行聯(lián)合成立貸款工作協(xié)調(diào)工作組，定期召開聯(lián)合辦公會(huì)，研究和解決貸款工作中存在的問題。

第二十六條  建立銀校定期溝通機(jī)制、研討交流機(jī)制和人員培訓(xùn)機(jī)制。銀行定期向?qū)W校通報(bào)還款及違約情況，學(xué)校定期向銀行通報(bào)貸款學(xué)生在校期間表現(xiàn)及主要問題。

第二十七條  學(xué)校積極推進(jìn)與中國(guó)銀行的全面合作。進(jìn)一步探索在金融服務(wù)、幫困育人、人才培養(yǎng)及成果轉(zhuǎn)移等方面合作。

附  則

第二十八條  本管理細(xì)則自2006年4月1日起實(shí)行。

第二十九條  本管理細(xì)則由校國(guó)家助學(xué)貸款工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。